1、目前我國(guó)土壤污染狀況調(diào)查存在的問題

①工作起步晚，基礎(chǔ)弱。我國(guó)土壤污染治理狀況調(diào)查起步較晚，“土十條”和《土壤法》的發(fā)布距今只有5年和2年的時(shí)間，社會(huì)對(duì)土壤污染的重視程度不足，一些從業(yè)企業(yè)技術(shù)能力低下，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。導(dǎo)致土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量低下。

②現(xiàn)有規(guī)范指導(dǎo)性不足?，F(xiàn)有規(guī)范中對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選取原則，樣品采集深度，背景點(diǎn)或?qū)φ拯c(diǎn)選取原則，污染物識(shí)別原則等的表述欠準(zhǔn)確，導(dǎo)致從業(yè)人員在進(jìn)行土壤修復(fù)污染狀況調(diào)查方案和報(bào)告的編制的過程中“隨性隨意”，影響了調(diào)查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

③缺少質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有規(guī)范中在點(diǎn)位布設(shè)、采樣深度確定和檢測(cè)項(xiàng)目確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏明確規(guī)定，哪些底線是不能突破的，規(guī)范中未做明確規(guī)定。

④現(xiàn)有土壤污染狀況調(diào)查工作組織方式影響調(diào)查質(zhì)量。目前土壤污染狀況調(diào)查，通常由地塊土地使用權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企事業(yè)單位開展，這就導(dǎo)致土地使用權(quán)人出于自身利益，“要求”調(diào)查單位編制符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告，在利益的驅(qū)動(dòng)下，調(diào)查活動(dòng)就可能會(huì)存在隱瞞真實(shí)污染狀況，甚至出現(xiàn)篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

2、關(guān)于我國(guó)土壤污染狀況調(diào)查的幾點(diǎn)建議

①加強(qiáng)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查工作的指導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)和交流研討會(huì)等平臺(tái)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)。

②進(jìn)一步修訂、細(xì)化或出臺(tái)相關(guān)規(guī)范和解釋類材料說明。

③明確質(zhì)控要求。部分省份在這方面已經(jīng)有了一定的探索。例如，廣東省明確了調(diào)查報(bào)告審查技術(shù)要點(diǎn)；山東省明確了調(diào)查報(bào)告評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和得分。

④優(yōu)化調(diào)查責(zé)任主體選擇。對(duì)地塊土壤污染狀況調(diào)查委托人可以由現(xiàn)有土地污染負(fù)責(zé)人改為土地所有人或未來土地使用權(quán)人，把地塊的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值和未來使用權(quán)人的切身利益聯(lián)系起來，提高委托人對(duì)調(diào)查的關(guān)注和積極性。像關(guān)注自己身體健康狀況一樣關(guān)注土壤污染狀況。

圖4 某地土壤污染狀況觸目驚心（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）